□ 本报记者 晏澜菲

在第七批共24项自贸试验区改革试点经验中，产业高质量发展领域首次出现，探索出的“制造业智能化转型市场化升级新模式”“健康医疗大数据转化应用”“专利导航助力产业创新协同联动新模式”“专利开放许可新模式”“深化知识产权服务业集聚发展改革”5项经验，成为了产业升级发展的“助推器”。

商务部自贸区港司相关负责人在解读相关改革试点经验时表示，“制造业智能化转型市场化升级新模式”是探索产业集群大规模普及智能制造的经验模式，通过政府、企业、专业机构三方联动，解决企业智能化转型过程中“不会转、资源少、管理难”的问题，提升区域制造业核心竞争力。

这是湖南自贸试验区长沙片区围绕实施智能制造工程、发展制造业集群作出的探索。长沙片区通过落实标杆示范、资源整合、项目评价等措施，创新发力，在机制带动方面，从方案约束转变为合同约定，政府与企业形成“创新合伙人”关系，消除企业“不敢转”的困惑；在示范应用方面，从千企千策转变为场景示范，复制推广模块化的解决方案，打通企业“不会转”的堵点；在资源整合方面，从单打独斗转变为多方合作，引进高端智库和创新平台，破解企业“资源少”的瓶颈；在验收模式方面，从主观评判转变为客观标准，建立标准化、体系化的测试认证体系，攻破项目“管理难”的问题。这让园区内众多制造业企业突破了技术瓶颈，提升了核心竞争力，其中不乏全国首创、率先突破的新一代信息技术与制造业融合引领性标杆。

上述负责人表示，该经验模式具体做法体现在三个方面：一是有需求的地方政府结合当地实际与行业特点，编制智能制造技术指南，设立贴近企业发展需求的榜单，明确揭榜要求。二是揭榜企业按照榜单开展装备改造、网络升级、软件集成和系统重构，推进智能制造示范工厂和场景建设。三是专业机构强化方案设计、咨询诊断、供需对接、检验检测、评估评价等公共服务能力，带动智能装备和软件、先进管理理念、关键制造工艺的普及推广。

专利开放许可是指专利权人自愿以书面方式向国务院专利行政部门声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利，并明确许可使用费支付方式和标准，由国务院专利行政部门予以公告的专利实施许可方式。这有利于促进专利许可信息对接，提升谈判效率，降低交易成本，进一步推动专利的实施和运用。

据该负责人介绍，“专利开放许可新模式”是由知识产权管理部门征集市场前景好、适合多个主体应用的专利，高校院所等专利权人自愿明确许可使用费等条件并公开发布，利用大数据分析将专利信息精准匹配并推送给潜在适配企业，中小微企业等技术需求方在支付相应费用后即可方便快速达成“一对多”许可，促进技术供需对接，让更多新技术、新成果惠及中小微市场主体。

“专利导航助力产业创新协同联动新模式”则围绕产业创新发展需求，通过系统化实施区域规划类、产业规划类、企业经营类专利导航项目，促进创新资源科学高效配置，提高产业发展决策的精准度和科学性，助力破解关键核心技术“卡脖子”问题，助推产业转型升级。

知识产权服务存在着总体规模较小、服务资源较分散、服务体系不健全等问题，“深化知识产权服务业集聚发展改革”这一经验的复制推广可以很好地解决这一问题，并打造“一站式”知识产权服务集聚载体，探索知识产权服务业支持全面创新和实体经济高质量发展的路径。

在商务部自贸区港司相关负责人看来，该模式可以优化升级知识产权服务业发展集聚区，围绕区域优势产业、主导产业发展需求，拓展线下知识产权综合服务内容，集聚公共服务机构和市场化服务机构，实现知识产权办事、服务、数据集成。该模式还可通过建设重点产业知识产权大数据平台，以专利数据作为核心和索引，深度链接专利、商标、文献等数据，集成知识产权导航、交易、许可、质押、保险、证券等服务功能和资源，实现知识产权服务“最多跑一地”。