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□ 本报记者 刘叶琳 “非常高兴来到这里参加撒哈拉以南非洲青年创新创业能力建设研修班。今天，我们看到的北京城乡统筹一体化以及在绿色经济等方面的发展方式，正是我们所需要学习的。” 马拉维驻联合国代表团代表、大使H.E.Agnes Mary Chimbiri-Molande兴奋地说。8月11日，由商务部主办、商务部国际商务官员研修学院承办的“撒哈拉以南非洲青年创新创业能力建设研修班”走进北京市丰台区，研修班里来自23个撒哈拉以南非洲国家的24名驻联合国大使、公使等高级外交官，赴丽泽金融商务区、中关村丰台园等重点功能区参观考察，与中非民间商会和企业代表交流座谈，积极促进中非经贸合作向更高水平、更宽领域、更深层次发展。 世界因开放而精彩，因合作而共赢。今年是“一带一路”倡议提出十周年，也是真实亲诚对非政策理念和正确义利观提出十周年。十年来，中非经贸合作规模不断扩大，合作领域更趋多元化，合作机制日益完善，双方在发展振兴的征程上走出了特色鲜明的合作之路，在纷繁复杂的变局中谱写了守望相助的精彩篇章，为推动构建人类命运共同体树立了典范。 落户在中关村丰台园的中非民间商会，十多年来积极引导会员企业在非洲投资，有利促进了中非经贸合作和非洲经济的发展。截至目前，中非商会会员企业超过3000家，在54个非洲国家开展业务，投资和再投资金额超过200亿美元，为当地创造直接就业岗位11万个。座谈会上，中非商会执行会长王晓勇具体介绍了近年来商会在非洲园区建设、制造业领域、卫生合作等方面的重要工作，以及在中非农业、物流、科技、电子商务等合作领域的代表性企业。正如商会发布的《中国企业投资非洲报告》所说：“在中非合作深化发展和提质升级的浪潮中，中国企业始终是坚实的力量，其中民营企业在非洲的发展引入注目。” 座谈会上，通号国际、华电重工、晶澳太阳能、大华科技等丰台区重点企业围绕中非合作进行了深入交流。 [...]

□ 本报记者 晏澜菲 自贸试验区发展已进入第十个年头，一系列首创性实践，一系列突破性进展，一系列全方位、深层次、根本性的制度变革，皆是十年来改革开放“试验田”结出的累累硕果。 从2013年上海的“率先破局”，到2015年广东、福建、天津的“三地齐飞”，再到如今21个自贸试验区的“多点开花”，自贸试验区发展贯穿始终的主线就是坚持以制度创新为核心，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快塑造中国参与国际合作与竞争的新优势。 细数已发布的七批自贸试验区改革试点经验不难发现，推动投资贸易便利化、探索事中事后监管措施，一直以来都是自贸试验区的重要工作之一。这也给中国优化营商环境、服务企业更好经营带来了扎扎实实的红利。例如，自贸试验区率先探索实施的外商投资准入前国民待遇加负面清单开放模式，推动了中国外资管理体制变革，引领中国投资自由化便利化水平大幅提升。又如，自贸试验区建立的全国第一个国际贸易“单一窗口”，为国家层面推出国际贸易“单一窗口”提供了实践支持，有力地促进了贸易便利化，优化了口岸营商环境。 302项制度性的创新成果既有延续，又有新增。例如，在第七批改革试点经验中，产业高质量发展领域和知识产权保护领域均为首次提出，可以看出中国在推动产业高质量发展和知识产权保护方面的坚定决心。 差异化探索使得自贸试验区立足自身优势，形成了油气、生物医药、新一代信息技术等一批世界领先的产业集群。积极探索绿色贸易和数字贸易，促进跨境电商、“保税+”等新业态新模式加速发展，让自贸试验区的产业转型升级、优势产业集聚愈发清晰。制度创新无疑是自贸试验区产业高质量发展最好的推手之一。 做好知识产权保护工作是对标高标准贸易规则的重要一环，也是自贸试验区积极构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式的切实做法。 十年磨一剑，自贸试验区发展已进入提升阶段。提升对接国际高标准经贸规则水平，提升市场准入水平，提升改革系统集成、协同创新水平，“三个提升”为自贸试验区发展“上足发条”，稳步扩大制度型开放还有更多精彩值得期待。

本报讯 记者李宁报道 今年是中国和南非建交25周年，也是金砖“南非年”。“中方愿以此为契机，与南非一道，继续采取积极有效措施，扩大贸易投资规模、深化产业链供应链合作、助力维护多元稳定的国际经济格局，在新的历史起点上推动中南经贸关系高质量发展。”商务部新闻发言人束珏婷在8月17日召开的例行发布会上表示。 束珏婷进一步表示，近年来，在两国元首的战略引领和亲自推动下，中南经贸合作取得跨越式发展。具体而言，一是双边贸易增长较快。2022年，中南双边贸易额达567.4亿美元，同比增长5%，创8年来新高；今年上半年进一步提速，增长11.7%。中国连续14年成为南非最大贸易伙伴，南非连续13年成为中国在非洲第一大贸易伙伴。 二是双向投资成效显著。中国是南非主要投资来源地之一，投资存量超过100亿美元，涵盖金融、家电、汽车、矿业、能源等多个领域，南非也是实际对华投资最多的非洲国家，双方形成了稳定、强健的供应链产业链合作关系。 三是多边框架下合作有力有效。双方共同维护非歧视、开放、包容、透明的多边贸易体制，强调多边主义的重要性，共同推动世贸组织第12届部长级会议取得了超出预期的成功，依托金砖国家合作机制发出支持多边贸易体制、释放数字经济潜力、促进贸易投资与可持续发展、加强供应链合作的一致声音。

本报讯 在8月17日召开的商务部例行发布会上，有记者提问，“近期，在美国会众议院举行的听证会上，有人提出中国为了帮助中国企业取代美国企业，强制或通过并购来获取美国的技术、数据和知识产权，请问对此商务部有何评论？” 对此，新闻发言人束珏婷回应称，美方有关人员的说法与事实完全不符。中美经贸合作的本质是互利共赢。中方欢迎美国企业在内的各国企业在华发展、取得成功，努力为各类企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。企业间通过并购获取技术和知识产权，是正常的商业合作行为。中方明确反对强制技术转让，更不存在通过强制获取技术帮助中国企业取代美国企业。强制技术转让不符合中国的外商投资法，也不符合经济规律。 束珏婷还表示，中方高度关注美方强制要求企业向美方出售资产，转让技术，这是典型的强制技术转让。美方应公平公正对待中国企业，为他们在美国开展贸易投资合作提供平等待遇。（李 宁）

本报讯 继7月3日发布关于对镓、锗相关物项的出口管制，8月1日起正式实施后，商务部是否收到企业或是机构的出口申请文件引发海内外关注。“商务部陆续收到部分企业关于出口镓、锗相关物项的许可申请。”在8月17日举行的商务部例行发布会上，新闻发言人束珏婷说，目前正依法依规进行审查，将综合考虑国家安全和利益、 国际义务、最终用户和最终用途等相关因素后，作出是否予以许可的决定。 束珏婷表示，中国实施出口管制是审慎的、适度的，目的是为了维护国家安全，更好履行国际义务。“商务部将根据出口管制法的规定适时调整和完善两用物项出口管制清单。”（李 宁）

本报讯 记者李宁报道 在8月17日召开的商务部例行发布会上，有记者提问，“今年4月12日，商务部启动对台贸易壁垒调查，请问目前进展有哪些？” 对此，新闻发言人束珏婷回应称，4月12日，商务部发布2023年第11号公告，决定就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。调查机关依据《对外贸易法》《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，通过问卷调查、实地调研等方式，在依法依规、公开公平公正的基础上，有序推进调查工作。 束珏婷介绍，初步调查显示，台湾地区对大陆贸易限制措施涉嫌违反世贸组织关于“非歧视原则”“普遍取消数量限制原则”等规则。大陆在世贸组织历次对台贸易政策审议中均明确表达了关注，敦促台方切实履行世贸承诺，但台方至今未改变相关做法。同时，台湾地区禁止进口大陆的产品范围近年来总体呈现扩大趋势，本次调查涉及产品已从立案时的2455项调整至目前的2509项。受台贸易限制措施影响，大陆石化、纺织、机电设备、汽车等多个类别的产品以及许多物美价廉的农产品和民生必需品无法对台出口，对相关出口企业利益造成负面影响。参与调查的企业和商协会呼吁台湾地区尽快取消对大陆的贸易限制措施。 束珏婷表示，下一步，调查机关将依据有关规定继续深入开展调查工作，适时公布最终调查结论。 会上，也有记者提问，“《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）规定双方‘逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒’。如认定台措施构成贸易壁垒，请问大陆是否会中止或部分中止ECFA项下给予台湾产品相关税收优惠？” 对此，束珏婷回应称，商务部将结合贸易壁垒调查情况，依据有关规定研究采取相应的措施。

本报讯 记者李宁报道 在8月17日召开的商务部例行发布会上，新闻发言人束珏婷说，今年上半年，中国服务贸易总体保持平稳增长，服务进出口总额31358.4亿元，同比增长8.5%。其中，知识密集型服务贸易占比达43.5%，比去年提升1.5个百分点，旅行服务进出口增长65.4%，是增长最快的服务贸易领域。 束珏婷进一步介绍了服务贸易平稳增长的主要原因：一是服务贸易支持政策持续显效。近年来，商务部认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同相关部门出台了一系列推动服务贸易发展的政策措施，包括推进服务贸易创新发展、深化服务业扩大开放、加快服务外包转型升级、加强特色服务出口基地建设、大力发展数字贸易等。各地因地制宜也积极出台配套支持举措。“这些政策措施的落地生效，有力推动了中国服务贸易平稳发展。” 二是服务贸易发展基础更加稳固。今年以来，国民经济持续稳定恢复，服务业保持较快增长。上半年中国服务业增加值33万亿元，同比增长6.4%，占GDP比重为56%，高于去年同期1.6个百分点，对国民经济增长贡献率为66.1%，为中国服务贸易平稳增长提供了有力支撑。 三是服务贸易“朋友圈”日益扩大。近年来，中国服务贸易国际合作不断深化，与中国有服务贸易往来的国家和地区超200个，与15个国家签署了服务贸易合作备忘录。今年以来，商务部积极推动与共建“一带一路”国家、金砖国家、上合组织等加强服务贸易对话交流，推动与相关国家建立合作机制，深化与重点国家合作，服务贸易国际合作的网络日趋完善；积极发挥进博会、服贸会等重点展会平台作用，为中国与世界各国加强服务贸易合作提供国际公共产品和有效载体。 谈及即将开幕的2023年服贸会，束珏婷在发布会上说，服贸会是中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，为促进全球服务业和服务贸易发展作出了积极贡献。“经过11年的发展，服贸会已成为中国扩大服务业和服务贸易开放合作的‘金名片’。我们将于近期举行新闻发布会，介绍有关筹备情况。”

□ 本报记者 晏澜菲 一边是由数百根电线连着的整齐堆放的18台长方体机器，一边是一块显示系统工作状态的液晶屏，中间一个铁桶形状的“大家伙”不停发出嗡嗡的运行声，这正是科大国盾量子技术股份有限公司的超导量子计算操控系统。 位于安徽自贸试验区合肥片区内的国盾量子是国家“专精特新”小巨人企业，公司主要围绕量子保密通信产品及安全应用、量子计算及测量设备开展相关业务。2022年，国盾量子的研发投入占营业收入的比例超100%。截至2022年年底，公司共牵头/参与80余项国内外标准研制工作，拥有国内外授权专利400余项。 企业的发展成绩与安徽自贸试验区聚焦“科创+产业”战略定位创造出的优良环境密不可分。“量子企业的蓬勃发展离不开自贸试验区的‘沃土’。”国盾量子副总裁周雷直言，安徽自贸试验区拥有良好的科创氛围，且敢于先行先试，在合肥城域量子保密通信试验示范网、京沪干线、合肥量子城域网等方面给予了企业充分的发展空间，助力企业走在量子科技发展的世界前列。同时，安徽自贸试验区加强创新链产业链的战略布局，以芯片、人工智能、先进制造等为代表的产业链逐步建立和完善，为量子科技等新兴产业的全面发展提供了上下游保障。目前，企业在量子通信领域已经形成了一条探索型产业链。 “围绕‘科创+产业’，安徽推进自贸试验区与合芜蚌自主创新示范区‘双自联动’发展，强化政策联动、产业联动、要素联动、平台联动‘四个联动’，努力实现科技转化自由、投资贸易自由、场景应用自由、要素流动自由‘四个自由’，打造‘双自联动’全国样板。”安徽省商务厅副厅长、自贸办常务副主任刘光告诉记者，安徽不仅助力科大硅谷、中国声谷、中国环境谷等一批“国字号”创新平台建设，还推出了职务科技成果所有权改革、产业化经费股权投资改革、国有新型研发机构市场改革等一批首创性成果，并与沪苏浙共同发起组建长三角自贸试验区联盟，在全国率先探索长三角环境科技产业协同创新、长三角创新飞地等一批合作新模式。 全国首创的新型研发机构股权投资改革试点正是来自于中科院合肥技术创新工程院。通过变“政策补贴”为“股权投资”，该院自主选择对拟孵化企业进行股权投资，撬动社会资本参与科创投资，产业化经费投资超过8000万元，带动引进社会资本投资近20亿元，孵化企业达170家。 合肥片区还依托中科院合肥技术创新工程院推动了新型研发机构技术经理人激励机制改革。在科技成果作价入股时，新型研发机构将70%的股权奖励给科研团队，在此基础上，再拿出10%的股权奖励给技术管理人员组建的持股平台，进一步激发技术管理人员的创新积极性。目前，中科院合肥技术创新工程院已有20余名技术管理人员进入了持股平台，孵化落地企业达14家。 中科院合肥技术创新工程院院长吴仲城向记者介绍，合肥创新院积极探索实践产业链创新链协同发展的科技成果转化模式和科创企业成长服务体系，构建了“技术孵化、技术转化、企业孵化、创业投资”四位一体的“创新院模式”。截至目前，合肥创新院累计孵化培育企业超350家，其中包括51家国家高企和3家国家专精特新“小巨人”企业。 [...]

□ 本报记者 晏澜菲 在第七批共24项自贸试验区改革试点经验中，产业高质量发展领域首次出现，探索出的“制造业智能化转型市场化升级新模式”“健康医疗大数据转化应用”“专利导航助力产业创新协同联动新模式”“专利开放许可新模式”“深化知识产权服务业集聚发展改革”5项经验，成为了产业升级发展的“助推器”。 商务部自贸区港司相关负责人在解读相关改革试点经验时表示，“制造业智能化转型市场化升级新模式”是探索产业集群大规模普及智能制造的经验模式，通过政府、企业、专业机构三方联动，解决企业智能化转型过程中“不会转、资源少、管理难”的问题，提升区域制造业核心竞争力。 这是湖南自贸试验区长沙片区围绕实施智能制造工程、发展制造业集群作出的探索。长沙片区通过落实标杆示范、资源整合、项目评价等措施，创新发力，在机制带动方面，从方案约束转变为合同约定，政府与企业形成“创新合伙人”关系，消除企业“不敢转”的困惑；在示范应用方面，从千企千策转变为场景示范，复制推广模块化的解决方案，打通企业“不会转”的堵点；在资源整合方面，从单打独斗转变为多方合作，引进高端智库和创新平台，破解企业“资源少”的瓶颈；在验收模式方面，从主观评判转变为客观标准，建立标准化、体系化的测试认证体系，攻破项目“管理难”的问题。这让园区内众多制造业企业突破了技术瓶颈，提升了核心竞争力，其中不乏全国首创、率先突破的新一代信息技术与制造业融合引领性标杆。 上述负责人表示，该经验模式具体做法体现在三个方面：一是有需求的地方政府结合当地实际与行业特点，编制智能制造技术指南，设立贴近企业发展需求的榜单，明确揭榜要求。二是揭榜企业按照榜单开展装备改造、网络升级、软件集成和系统重构，推进智能制造示范工厂和场景建设。三是专业机构强化方案设计、咨询诊断、供需对接、检验检测、评估评价等公共服务能力，带动智能装备和软件、先进管理理念、关键制造工艺的普及推广。 专利开放许可是指专利权人自愿以书面方式向国务院专利行政部门声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利，并明确许可使用费支付方式和标准，由国务院专利行政部门予以公告的专利实施许可方式。这有利于促进专利许可信息对接，提升谈判效率，降低交易成本，进一步推动专利的实施和运用。 据该负责人介绍，“专利开放许可新模式”是由知识产权管理部门征集市场前景好、适合多个主体应用的专利，高校院所等专利权人自愿明确许可使用费等条件并公开发布，利用大数据分析将专利信息精准匹配并推送给潜在适配企业，中小微企业等技术需求方在支付相应费用后即可方便快速达成“一对多”许可，促进技术供需对接，让更多新技术、新成果惠及中小微市场主体。 “专利导航助力产业创新协同联动新模式”则围绕产业创新发展需求，通过系统化实施区域规划类、产业规划类、企业经营类专利导航项目，促进创新资源科学高效配置，提高产业发展决策的精准度和科学性，助力破解关键核心技术“卡脖子”问题，助推产业转型升级。 [...]

□ 本报记者 孟 妮 日前，国际航空运输协会（IATA）发布的6月全球航空货运市场定期数据显示，航空货运需求同比收缩，是自2022年2月以来的最低值。6月份，按照货运吨公里（CTKS）计算，全球航空货运需求同比下降3.4%（其中，国际需求下降3.7%）；按可用货运吨公里（ACTK）计算，运力同比增长9.7%，与3-5月的两位数增长相比，增速放缓。 与去年前6个月相比，今年上半年航空货运需求下降8.1%（国际需求下降8.7%）。但6月航空货运需求仅比2019年同期水平低2.4%，运力同比增长9.9%。 航空货运运营环境的重要指标变化是导致全球航空货运需求下降的主要原因。6月份，制造业产出PMI（49.2）和新出口订单PMI（47.1）均低于50荣枯线，表明全球制造业生产和出口均下降。同时，5月份全球跨境贸易同比下降2.4%，表明需求环境降温和宏观经济形势严峻。航空货运与全球货物贸易的年增长率之差缩小至-2.6个百分点，是自今年1月以来的最小差距，这也表明由于全球贸易放缓，航空货运仍比集装箱货运受到的影响更大。 对此，国际航协理事长威利·沃尔什（Willie Walsh）表示：“随着各主要经济体通胀的缓解，我们仍希望航空货运面临的贸易条件可以得到缓解。此举或可鼓励各国央行放松流动性约束，从而更好地刺激经济活动。” 各区域的数据也说明了这一点。6月份，尽管亚洲-北美贸易通道的表现有所改善，但亚洲内部市场的需求疲软，使得亚太航空公司的航空货运量同比下降3.6%，运力同比增长24.4%。北美航空公司的货运量同比下降6.5%，连续4个月表现位列末尾。欧洲-北美的货运量在经历了3个月的两位数收缩后，6月仅收缩2.7%；运力同比增长0.7%。部分基于欧洲-北美的业绩改善，欧洲航空公司的货运量同比下降2.8%；运力同比增长4.4%。中东航空公司的货运量同比增长0.5%，运力同比增长11.1%。中东-亚洲和中东-欧洲航线区域均实现了增长。拉美航空公司的货运量表现最为强劲，同比增长7.3%，运力同比增长15.4%。非洲航空公司货运需求同比下降2.8%，运力同比下降3.7%。 [...]